辽东边陲突然传来动荡消息，契丹遗族和蒲鲜万奴蠢蠢欲动。甄志丙眉头微皱，心中暗喜:这正是自己期待已久的机会。
他立即召集心腹商议对策。会议厅内，烛光摇曳，投下长长的阴影。
“诸位，”甄志丙沉声开口，“辽东局势不稳，我们必须尽快采取行动。”
一位谋士提议:“大人，不如向宋皇请命，亲自前往封地平叛?”
甄志丙眼中闪过一丝精光:“正合我意。”
次日清晨，甄志丙上殿面圣。他行过礼后，声音中带着几分焦急:“陛下，辽东叛乱一日不平，便是臣之过错。恳请陛下准许臣即刻启程，镇压叛乱!”
皇帝沉吟片刻，终于颔首应允。
甄志丙心中大喜，脸上却不动声色。他知道，自己终于等来了真正掌控辽东的机会。
离京前夕，甄志丙召来心腹李海瑞。夜色深沉，烛火映照着两人的脸庞。
“海瑞，”甄志丙开门见山，“此次远征辽东，我欲带你同行，你可愿意?”
李海瑞目光坚定:“公子的事业就是我的事业。属下愿追随公子，赴汤蹈火，在所不辞。”
甄志丙心中一暖，拍了拍李海瑞的肩膀:“有你相助，我就放心多了。”
他沉吟片刻，继续说道:“到了辽东后，我会成立经济部，由你统领。我在各地的商会势力，也一并交予你掌管。你要做的，就是利用这些资本赚钱，壮大我们的实力。”
李海瑞闻言，神色略显犹豫:“公子，属下只懂海贸生意，恐难担此重任。”
甄志丙笑道:“你能在短短几年内将一个濒临倒闭的造船厂经营得蒸蒸日上，这份能力已经足够。况且领导不需事事亲为，懂得用人才是关键。你只需根据实际情况制定目标，交由合适的人去执行即可。”
李海瑞若有所思，缓缓点头:“属下明白了。定当竭尽全力，不负公子重托。”
······辽东
甄志丙打算设立十个部门：
行政部：负责行政管理及政策执行。
商部：管理财政，贸易，税收等。
户部：人口相关，土地划分等。
教育部：教育，文化，科举等。
军部：军队及地方城防部队等
司法部：法律的制定与执行，审判等工作。
工部：建房，修路等等。
宣传部：各种政策的宣传工作，做到人尽皆知。
农业部：土地开垦，粮食育种及推广种植。
御史台：负责监察百官。
当然这些只是主要部门，其它的还有一些零零散散的部门。
考试成绩出来后，甄志丙也没有多说，直接安排人上船，走海路，从渤海直接登陆辽东。
接下来的官员就将按照成绩从这批人里优先任命。
……
回到辽东之后，甄志丙迅速的派兵剿灭了一些反动分子。
然后清查地形，统计人口，分派官员等等，随后占据辽东最大的城市直接改名为辽阳城。
辽阳城，在辽国统治时期曾等一众手下汇报完之后，甄志丙才开口说道：“户部主事王磊，我不管你用什么办法，
一个月之内必须将那些世家富商的土地收缴完毕，分发给百姓！
如果你做不到，那就换人。”
王磊是此次户部考试的第一名，暂代户部主事一职，听到这个要求，王磊满脸苦涩，拱手说道：
“大王，户部人手不足，而且许多土豪世家也不愿意交出土地。”
“人手不足那就招收一些熟悉当地的人，不愿意交出土地，那就通通抄没家产，
男的全部充当苦役，安排去修路铺桥，开垦荒地，女的全部安排去丝织厂做工。”
这些土豪世家只有杀一批才能起到震慑作用，但目前正处于用人时期，杀了有些浪费。
“张火，王雷，赵铁锤。”
“将军！”
“新兵不见血怎么成？你们三人，带领新招收的士兵分散到各地，但凡有反抗者，全部清剿，杀其首领，其余人全部充当苦力。”
“是，将军！”
“另外，宣传部，尽快培训出足够的人员到各地的宣政楼宣讲新颁布的律法以及政策等。”
“是，大王！”
甄志丙为了改变普通百姓不知律法，被当地官员地主欺压的情况，
在领地之内的每个县城每个乡镇都建了一座宣政楼。
可以做些酒楼客栈的营生，但每一座宣政楼中都要有一名说书人。
每隔几天，都要在宣政楼中宣讲法律，政策等。